【大连建造师培训学校】建造师终身责任制，风险责任如何对等？

【大连建造师培训学校】建造师终身责任制，风险责任如何对等？

什么是质量终身责任制？

　　小编发现有小伙伴竟然不知道啥叫质量终身责任制！！！

　　如此，就休怪贫僧啰嗦了！下面开唠啦！！

　　准确而言，题目中言及的建造师承担终身责任并不准确，住建部出台的官方文件中措辞为“项目负责人质量终身责任制”。因为项目经理多由建造师担任，所以逐渐才有建造师终身责任这一说法。

　　2014年8月25日，由住建部印发的《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（后简称《办法》）正式实施，这项举措意味着，项目经理对其管理的项目质量负有终身责任，一旦项目出现质量问题，他们则可能被吊销执业资格证书、罚款上百万元，甚至还可能面临牢狱之灾。

各地政策略有差异

　　目前中央要求各地严格落实五方主体项目负责人质量终身责任制。

河北、山西、内蒙古、江苏、安徽、福建、山东、湖北等地出台了落实工程质量终身责任制的相关文件，明确了法人授权书和责任承诺书样式，并将责任承诺书细化为建设、勘察、设计、施工、监理等样式。

同时，要求对项目负责人责任承诺书和授权书进行备案，并建立项目负责人质量信用档案。

　　河北、山东等地还增加了施工图审查、检测机构、预拌混凝土供应企业等责任主体。

　　湖北、福建、河南、广西还建立了建筑市场“黑名单”制度。

建造师不愿担任项目经理了

　　终身责任制，也就说，对设计寿命内不能正常使用或发生工程质量事故、严重工程质量问题的，不管人走到哪里，无论是提拔、离职还是退休，都要严肃追究其责任。

　　所以，从新政实施开始的半年期间，许多公司就出现建造师，尤其是年轻的建造师不愿意参与项目招投标、出任项目经理的情况。

　　建造师不愿意担任项目经理，除了风险太大这个原因之外，还因为责任与风险的不对等。

　　项目经理在项目中获得的报酬仅仅只是一份正常的工资，但却要对整个项目质量负起终身责任。也就是说，他在工作中获得的报酬与他可能要承担的责任，以及可能面临的职业、人生风险是不对等的。就目前的市场情况来看，一个施工企业承接到的项目动辄都是上千万，甚至是几亿、几十亿，在现实的情况下，个人很难承担起这个责任。

　　“出事单位已经注销了，建造师个人罚款估计还要个人掏，高达单位罚款额的5%-10%;根据有关规定，施工单位事故罚款最高2000万，建造师占5%就是100万，10%就是200万！”

有资格的没经验，有经验的没资格

　　其实，“项目经理质量终身责任制”真的很尴尬。

　　许多公司具备承接项目资格的建造师，都是毕业后直接考到建造师资格证的年轻人，理论与实际脱节。如果工地现场都还“分不清东南西北”，怎么可能管理一个项目，甚至对这个项目的质量负终身责任？

　　而与此形成鲜明对比的是，很多在施工企业中工作了十多年，甚至几十年的老工人，具备丰富的项目管理经验，甚至承担着项目的实际管理责任，然而却因为缺乏系统的理论培训教育，而考不上建造师资格证，无法作为项目经理代表公司参与项目招投标。

　　有资格的没经验，有经验的没资格！处境尴尬的背后也是挂靠的风险。

　　挂靠的事情上次已经说得过多了，这里小编只想唠叨一句：挂靠能赚钱，但更有风险，挂靠值钱你必须详细了解你的证挂在哪里，中了哪些标，又会承担哪些责任。

情况能有多糟糕？

　　现实工程中，大多工程是项目承包，承包人就是实际上的项目老板，名义上的项目经理是建造师，真正现场有责权利的是老板，作为没有实际权力的建造师来承担终身的建筑质量安全责任确实有些难以接受。

　　有人担心，这种建造师终身责任制，甚至要比企业负责制更糟糕。

　　因为项目老板追求经济效益最大化时，可能会不择手段、不计后果，这样就不可避免对质量安全产生隐患，而一旦出现事故，负责的是备案的建造师，幕后的老板或承包人却得不到追究，反正有建造师顶着。同时，正因为有建造师顶着，他们会比从前更加的有恃无恐、胆大妄为。

　　而现在的工程也不一定是项目经理（建造师）说了算，在施工的时候某些工程被领导和甲方分包，项目经理可能也只是挂名，真出了问题找的还是建造师，一不小心就成了替罪羊！

施工人做的是良心工程

　　在我们探究各方责任时，却好像忽略了一个根本问题：建造师的责任是什么？

　　在对现行政策无力改变的情况下，我们似乎不应该一味地怨天尤人。既然做了这一行，就得问心无愧。

  　施工时是否按设计、按规范施工，是否合格，是否偷工减料，是否瞒天过海？新材料是否用于重要结构，材料是否使用稳妥？

　　其实只要遵循了按图、按规范施工，责任终身制也就不可怕了。中国也没有了那么多豆腐渣工程！

　　总而言之，终身制是用来制约当前行业中粗制滥造、偷工减料，是用来约束责任人错误欲望的东西，不应成为绊脚石。

　　做了这一行，就得时刻记住：施工人做的是良心工程！

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